特區政府正就施政報告進行公眾諮詢,全國政協委員、立法會議員譚岳衡與G19其他議員今日(17日)向行政長官李家超,提交2024年施政報告建議書,圍繞「以金融助推新質生產力發展」主題,提出涵蓋四大方面的26項建議措施。主要內容包括:
一、 繼續發力提振股票市場
1、 檢討可否進一步下調股票交易印花稅。
2、 通過完善退市機制提升港股上市公司質量,制定更為量化的退市標準和條件,同時配合退市,建設場外交易市場,為退市企業提供流通和緩衝平臺。
3、 出臺具體優惠的措施吸引優質稀缺公司赴港上市,比如建立快速審批通道和上市費用補貼。
4、 發揮政府資金和國有企業在港資金的關鍵提升作用,探索在同等風險原則下香港外匯基金適當增持港股;央企國企境外投資平臺的投資收益留在香港,滾動再投資;香港投資管理公司旗下基金可部分參與作為港股優質公司IPO時的基石投資人。
二、 提升互聯互通、綠色金融、人民幣三大功能
1、 繼續推動互聯互通擴容增量,與內地溝通,加快推進新股通,允許內地合格投資者認購香港IPO??紤]增設「科創通」板塊,允許港股優質科創公司不受成分股市值限制而納入互聯互通範圍。
2、 向內地爭取,在大灣區理財通2.0的基礎上,將地域範圍納入整個長三角地區,擴大香港對內地居民的超級增值人功能。
3、 加大綠色科技資助計劃,培育綠色科技產業。支持港交所自願碳市場建設,支持港交所與廣州碳交易所合作。
4、 繼續擴大綠色債券規模,將綠色投融資功能從綠色債券延伸到綠色信貸、綠色私募基金、綠色保險,形成完整的綠色金融鏈條,鞏固區域綠色融資中心功能。
5、 除了現行人民幣債券發行安排,建議針對一帶一路沿線國家在香港安排發行人民幣債券,完善人民幣計價債券的抵押回購。強化香港作為離岸人民幣資產管理中心地位,批準發行更多人民幣計價的資管產品。配合內地企業的出海需求,在香港提供更多人民幣計價的銀團貸款以及風險對沖產品。
三、 利用科技發展金融新業態,形成金融領域新的競爭力
1、 吸引有意願和有能力的金融科技公司參與穩定幣沙盒機制,加快推出匹配聯繫匯率制度特色的穩定幣發行和交易。
2、 擴大數字人民幣作為跨境支付工具的測試範圍和落地場景。
3、 在去年有關香港虛擬資產發展的政策宣言的基礎上,繼續推動虛擬資產規範化交易平臺和虛擬資產產品的發展。重點發展虛擬資產與底層實際資產掛鉤的產品,將藝術品、房地產、股權以及碳排放等,通過區塊鏈技術轉化為數字代幣。
4、 支持中小金融企業適應金融科技發展,適當增加對中小企業的科技資助規模,助其順利轉型。
四、 錨定「一老一少」完善金融服務版圖
金融要適應老齡化社會需要,搭建更為適老化的綜合金融服務體系,開拓廣闊的銀髮經濟市場和教育育兒市場。
1、 繼續增發銀色債券。
2、 向內地積極爭取,允許將香港的跨境理財通產品納入內地個人養老金投資標的範圍,發展香港成為中國養老資金的境外資產配置和風險管理中心。
3、 鼓勵支持金融機構推出更多樣的教育儲蓄計劃、教育保險、育兒貸款、教育基金等,以滿足有子女家庭對金融理財產品的需求。
(作者:譚岳衡 全國政協委員、立法會議員)